ສານສູງສຸດຂອງນໍເວໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນ ໑໘໑໕ ອີງໃສ່ພາກສ່ວນ ໘໘ ໃນຖະທໍາມະນູນຂອງອານາຈັກຂອງນໍເວ,ທີ່ສັ່ງເປັນເອກະຕຸລາການ. ນອກຈາກນັ້ນການທີ່ຈະຮັບໃຊ້ເປັນສານສຸດທ້າຍຂອງການອຸທອນສໍາລັບການແພ່ງແລະຄະດີອາຍາກໍລະນີ,ມັນຍັງສາມາດກົດລະບຽບບໍ່ວ່າງຫ້ອງວ່າການໄດ້ປະຕິບັດໃນອດຄ່ອງກັບ ນອກກົດຫມາຍແລະວ່າສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານກົດໝຄ່ອງກັບການຖະທໍາມະນູນຄົນຂອງນໍເວໄດ້ດຽສິດອໍານາດທີ່ຈະແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ພິພາກສາເພື່ອປະເທດຊາຊົນສູງສຸດສານ. ເຂົາບໍ່ດັ່ງນັ້ນກ່ຽວກັບຄໍາແນະນໍາຂອງກຳນັນຄະນະ,ຮ່າງກາຍຊຶ່ງສະມາຊິກຍັງມີການແຕ່ງຕັ້ງໂດຍກະສັດ. ສານສູງສຸດແມ່ນນໍເວສູງທີ່ສຸດຂອງສານ ມັນມີທັງອານາຈັກເປັນຂອງຕົນສິດອໍານາດ. ມັນແມ່ນສານຂອງການອຸທອນ,ເຊັ່ນກໍລະນີທີ່ບໍ່ສາມາດນໍາເອົາກ່ອນສານໄດ້ຖ້າຫາກພວກເຂົາເຈົ້າບໍ່ໄດ້ຮັບການພະຍາຍາມໃນການສານເມືອງແລະໃນກໍລະນີທີ່ຍັງຢູ່ໃນພາກພື້ນຂອງສານ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ,ສານສູງສຸດມີສິດທິພິເສດເພື່ອຕັດສິນເອງທີ່ກໍລະນີຂອງການອຸທອນມັນຈະໄດ້ຍິນ.
ນີ້ນໍາໄປສູ່ການສານທີ່ໄດ້ຍິນກໍລະນີຂອງການອໍານວຍສໍາຄັນ,ບ່ອນທີ່ຈ່າງຈໍາເປັນຫຼືບ່ອນທີ່ມາດຕະຖານຕ້ອງໄດ້ຮັບການກໍານົດ.
ກໍາຢ່າງຫຼວກ່ອນຫນ້າສໍາລັບການຕ່ໍາປະຊາຊົນເຊັ່ນດຽວກັນກັບສໍາລັບການສານສູງສຸດຂອງມັນເອງ.
ເປັນວິຊາທີ່ນອກກົດຫມາຍ,ຫນຶ່ງບໍ່ມີສິດທີ່ຈະໄດ້ຍິນຢູ່ໃນສານສູງສຸດ,ເປັນວິທະຍາມະນຸດ ທິວາມຍຸດຕິທໍາທົດລອງແມ່ນເຊື່ອກັນວ່າຈະໄດ້ຮັບພໍໃຈກັບການເມືອງປະຊາຊົນແລະປະຊາຊົນຂອງການຂໍອຸທອນລະດັບພາກພື້ນປະຊາຊົນ. ສານສູງສຸດໄດ້ເປັນຄະນະກໍາມະປະກອບຂອງສາມອາຍຸຜູ້ທີ່ຕັດສິນໃຈສິ່ງທີ່ກໍລະນີຈະພະຍາຍາມໃນສານສູງ. ດຽວກັນຄະນະກໍາມະການຕັດສິນໃຈໃນດ້ານຄໍາຖາມຜຈາກນຸນປະຊາຊົນ. ເມື່ອອະນຸມັດ,ທີ່ກໍລະນີແມ່ນໄດ້ຍິນແລະການຕັດສິນໂດຍຫ້າຍຸ. ກໍລະນີທີ່ອາດຈະໄດ້ຮັບການຕັດສິນໃນປູ່ສະພາ,ກໍານົດກັບສິບເອັດຊືມ,ຖ້າຫາກວ່າສານຕັດສິນໃຈທີ່ຈະແຈ້ງກ່ອນຕ້ອງໄດ້ຮັບການກໍານົດ. ໃນສະຖານະການທີ່ຫາຍາກ,ເປັນກໍລະນີທີ່ອາດຈະໄດ້ຍິນໃນຍູ້ກອງປະຊຸມໂດຍທັງຊາວຍຸ. ນີ້ເກີດຂຶ້ນໃນເວລາທີ່ສານຕ້ອງການທີ່ຈະຕັດສິນໃຈຖ້ານິດແຍ່ງຕາມການຖະທໍາມະນູຫຼືລະນີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຖາມພື້ນຖານ. ສານແມ່ນໂດຍການເປັນຫົວຫນ້າການຍຸຕິທໍາຮ່ວມກັນທີ່ມີເກົ້າອື່ນໆຊື.
